국가보안법 폐지 논란, 지금 알아야 할 핵심 쟁점 5가지

국가보안법 폐지 논란, 지금 알아야 할 핵심 쟁점 5가지

 

 

안녕하세요! 1분팁입니다.

 

최근 들어 국가보안법 폐지 움직임이 다시 주목받고 있는데요. 사실 국가보안법이 뭐지? 하고 잘 모르시는 분들이 많으실 것이라 생각합니다. 저같은 경우는 국가보안법이라고 하면 영화 "변호인"이 가장 먼저 떠오르는데요. 아무래도 영화의 하이라이트라고 할 수 있는 증인 심문 장면에서 국가보안법이라는 것이 언급되다보니 유독 기억에 더 남는 것 같습니다.

 

오늘은 이러한 국가보안법이 무엇인지, 폐지와 관련된 위헌 논란부터 표현의 자유 침해 문제, 주요 쟁점들을 정리했으니 많이 참고해주시면 감사하겠습니다.

 

지금 시작합니다!! 

 

 

“국가보안법 폐지, 단순한 정치적 이슈일까요?
표현의 자유와 국가 안보 사이에서 우리는 어떤 선택을 해야 할까요?”

 

 

 

최근 정치권을 중심으로 다시 불붙은 국가보안법 폐지 논의. 2025년 현재, 국회에 관련 폐지 법안이 발의되며 사회 각계각층에서 격렬한 찬반 논쟁이 벌어지고 있습니다.

 

 

이 법이 폐지된다면 우리는 어떤 변화를 마주하게 될까요? 단순히 헌법과 충돌하는 법령 하나를 없애는 문제가 아닌, 국가의 정체성과 표현의 자유, 안보 전략까지 연결되는 민감한 이슈입니다.

 

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1. 국가보안법 폐지 논의 배경

 

국가보안법은 1948년 제정되어 한국전쟁 전후로 강화되며 북한 체제 찬양 및 고무 행위를 금지하고 국가 체제 전복 시도를 막기 위한 법률로 기능해왔습니다.

 

 

그동안 여러 차례 개정 논의와 폐지 시도가 있었으나, 국가 안보 위협과 북한의 지속적인 도발을 이유로 무산되었습니다. 특히 2004년과 2011년, 그리고 문재인 정부 시기에도 폐지 목소리가 있었지만, 정치권의 합의 부족과 보수 진영의 반대로 진전되지 못했습니다.

 

 

2025년 현재 더불어민주당 및 진보 성향 의원들을 중심으로 폐지 법안이 다시 국회에 상정되었고, 시민단체들과 일부 학계에서도 전면 폐지를 촉구하고 있습니다.

 

 

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2. 국가보안법 폐지를 둘러싼 핵심 쟁점 5가지

 

① 위헌 논란

 

헌법 제21조는 모든 국민의 언론·출판의 자유를 보장합니다. 하지만 국가보안법은 북한 관련 발언이나 자료 소지 등을 광범위하게 처벌해, 표현의 자유를 과도하게 침해한다는 위헌 논란이 끊이지 않았습니다.

 

 

헌법재판소는 여러 차례 합헌 결정을 내렸지만, 소수 의견에서는 “과잉금지원칙에 반한다”는 비판이 제기됐습니다.

 

② 표현의 자유 침해 문제

 

예술가, 학자, 시민운동가 등이 국가보안법으로 기소 또는 처벌받은 사례가 다수 존재합니다.

 

 

예를 들어, 특정 시인의 시집 내용이 “이적표현물”로 규정되어 수거 및 압수되거나, 북한 관련 강연을 했다는 이유만으로 법적 제재를 받은 사례는 표현의 자유 위축으로 이어졌습니다.

 

 

 

③ 찬양·고무 조항의 모호성

 

가장 많은 비판을 받는 조항은 제7조 ‘찬양·고무’ 조항입니다. 어떤 표현이 ‘찬양’인지 ‘비판’인지 경계가 모호해, 수사기관의 자의적 해석 여지가 큽니다. 실제로 인터넷 게시물 공유만으로도 수사 대상이 된 사례가 존재합니다.

 

④ 대체 입법의 가능성

 

폐지 찬성 측은 국가보안법을 없애더라도 형법상 내란죄, 외환죄, 그리고 테러방지법 등 기존 법률로 안보 위협 대응이 가능하다고 주장합니다. 반면 반대 측은 국가보안법만큼 북한과의 특수한 관계에 최적화된 대응 수단이 없다고 반박합니다.

 

⑤ 시대 변화에 따른 재검토 필요성

 

냉전이 종식되고, 인터넷과 SNS를 통한 정보 유통 구조가 완전히 바뀐 2020년대 이후, 국가보안법이 여전히 20세기 기준으로 적용되는 것은 시대착오적이라는 평가도 있습니다.

 

기술과 정보가 실시간으로 공유되는 시대, 기존 법률의 해석과 적용 기준이 바뀌어야 한다는 목소리가 힘을 얻고 있습니다.

 

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3. 국내외 사례 비교

 

독일의 형법 129a조는 테러단체 지지 활동을 처벌하지만, 정치적 표현 자체는 보호하는 방향으로 개정되었습니다.
미국의 스미스법(Smith Act)도 과거 공산주의자 처벌 수단으로 쓰였으나, 1960년대 이후 대부분 폐기되거나 무력화됐습니다.

 

일본은 ‘치안유지법’ 폐지 이후 별도 보안법 없이도 안보를 유지하고 있습니다.

또한, 유엔 인권이사회는 반복적으로 한국의 국가보안법 개정을 권고했으며, 국제앰네스티(Amnesty International)는 국가보안법을 “표현의 자유에 대한 억압적 수단”으로 규정한 바 있습니다.

 

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4. 여론 동향 및 정치권 반응

 

2025년 상반기 기준 한 언론사의 여론조사 결과에 따르면,

 

• 국가보안법 폐지 찬성: 46%
• 폐지 반대: 42%
• 잘 모름/무응답: 12%

 

정치권에서는 진보 정당과 일부 중도 정당이 폐지를 주장하는 반면, 보수 정당과 보수 성향 시민단체는 “안보 공백을 초래한다”며 강하게 반발하고 있습니다.

 

 

전문가 그룹 내에서도 의견이 갈리며, 헌법학계는 표현의 자유 중시 입장, 안보 전문가들은 실질적 위협 대응 측면을 강조합니다.

 

 

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5. 국가보안법 폐지 이후, 무엇이 달라질까?

 

표현의 자유 확대

 

가장 직접적인 변화는 학문, 예술, 정치적 발언의 자유가 더 넓게 보장될 가능성입니다. 시민사회와 언론 자유 지수가 향상될 수 있으며, 국제사회에서 민주주의 성숙 국가로서의 이미지가 강화될 수 있습니다.

 

안보 공백 우려

 

반대 측에서는 북한 체제 찬양이나 간첩 활동에 대한 사전 대응력이 약화될 것을 우려합니다. 특히 사이버상 이적 표현물의 확산 속도를 고려할 때, 법적 대응의 공백이 생길 수 있다는 지적도 있습니다.

 

정치적 긴장 고조 가능성

 

정치권의 극한 대립을 불러오고, 사회 이념 갈등이 재점화될 가능성도 있습니다. 실제로 폐지 논의가 시작된 이후, 보수 진영 일부에서는 집회 및 시위, 언론 캠페인을 통한 반대 운동이 본격화되고 있습니다.

 

 

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자주 묻는 질문 (FAQ)

 

Q1. 국가보안법이 폐지되면 모든 북한 관련 표현이 허용되나요?

 

A1. 그렇지 않습니다. 내란, 간첩 행위 등은 형법과 테러방지법 등으로 여전히 처벌이 가능합니다. 다만 사상 표현이나 정치적 발언에 대한 제한이 줄어들 수 있습니다.

 

 

Q2. 폐지 대신 개정은 불가능한가요?

 

A2. 개정으로 ‘모호한 조항’을 명확히 하자는 의견도 있으나, 근본적으로 표현의 자유와 충돌하는 법이라는 점에서 폐지가 필요하다는 주장이 우세합니다.

 

 

Q3. 실제로 폐지가 가능한가요?

 

A3. 정치권의 합의가 필요하며, 헌법재판소와 대법원 해석도 중요한 변수입니다. 현재로선 쉽지 않지만, 사회 여론이 어떻게 움직이느냐에 따라 가능성은 열려 있습니다.

 

지금까지 긴 글 읽어주셔서 감사합니다. 앞으로 더 유익한 글로 찾아뵙겠습니다!!

 

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