미국 항소법원 “트럼프 관세 불법” 판결 분석 | IEEPA 권한 논란

미국 항소법원 “트럼프 관세 불법” 판결 분석 | IEEPA 권한 논란

 

 

안녕하세요 1분팁입니다.

 

미국 연방항소법원이 IEEPA를 근거로 한 트럼프의 상호관세를 불법이라고 판결했습니다.

효력 유예, 대법원 상고 전망, 정책 파장을 한눈에 정리합니다.

 

목차

1. 판결 개요
2. 관세 부과의 법적 근거
3. 법적 쟁점 분석
4. IEEPA의 권한 범위와 관세 명시 여부
5. 선행 판결 사례 비교
6. 판결의 영향
7. 절차와 향후 일정
8. 정치·경제적 반응
9. 종합 요약 및 시사점

 

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1. 판결 개요

2025년 8월 29일, 미국 연방 항소법원은 도널드 트럼프 전 대통령이 국제비상경제권법(IEEPA)을 근거로 부과한

대부분의 글로벌 관세가 불법이라는 판결을 내렸습니다.

 

다만 이 판결은 즉시 실행되지 않으며, 2025년 10월 14일까지 유예되어,

이후 대법원 상고 여부가 결정될 예정입니다.

 

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2. 관세 부과의 법적 근거

트럼프 행정부는 IEEPA에 따른 국가비상사태 권한을 활용해,

“Liberation Day” 관세를 포함한 글로벌 '상호관세'(reciprocal tariffs) 및 중국, 캐나다, 멕시코 대상 ‘마약 관련 관세’를 부과했습니다.

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3. 법적 쟁점 분석

항소법원은 IEEPA가 대통령에게 긴급 상황에서 수입품 규제 권한을 부여하는 것은 인정했습니다.

 

하지만 IEEPA에는 관세나 세금 부과 권한이 명시되어 있지 않으며,

의회 감독 없이 폭넓게 권한을 행사하도록 하는 것은 법의 목적에 부합하지 않는다고 판결했습니다.

 

즉, 관세는 의회의 명시적 권한이라는 점을 강조했습니다.

 

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4. IEEPA의 권한 범위와 관세 명시 여부

1977년 제정된 IEEPA는 대통령에게 “예외적이고 긴급한” 국가 위협에 대응하기 위해

자산 동결이나 거래 제한 조치 등을 허용합니다.

 

그러나 관세 또는 세금을 부과할 수 있는 권한은 법문에 포함되어 있지 않으며,

이는 항소법원 판결의 핵심 법리입니다.

 

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5. 선행 판결 사례 비교

• V.O.S. Selections, Inc. v. United States (2025년 5월 28일, 국제통상법원)
  이 사건에서 법원은 IEEPA에 근거한 Liberation Day 관세 등이 불법적 권한 남용이다고 보고
• 영구 시행 금지 판결을 내렸습니다.

 

• Learning Resources 사건 (D.C. 지방법원)
  이 판결 역시 IEEPA가 관세 부과 권한을 부여하지 않는다고 명시했습니다.
• 항소법원은 이러한 하급심 판결을 재확인한 것으로 해석됩니다.

 

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6. 판결의 영향

• 글로벌 관세 정책의 불확실성 확대
  이 판결은 트럼프 시기의 주요 경제 정책에 정면적인 법적 제동을 걸었고,
• 글로벌 무역 환경의 예측성을 떨어뜨릴 수 있습니다.

 

• 선적자 환급 가능성
  수십억 달러에 달하는 관세 수익이 환급될 수 있다는 예상도 제기되고 있습니다.

 

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7. 절차와 향후 일정

• 유예 기간: 판결의 효력은 즉시 발효되지 않고 10월 14일까지 유지됩니다.
• 상고 여부: 법무부는 대법원 상고 추진 계획을 발표했습니다.

 

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8. 정치·경제적 반응

• 트럼프 전 대통령 반응: 판결을 “매우 편향된 결정”이라고 비판하며, 대법원의 적극적 개입을 요구했습니다.
• 그는 관세 철회를 “국가 재앙”으로 표현했습니다.

 

• 행정부 입장: 백악관은 IEEPA 권한을 정당히 행사했다며 법적 대응 의사를 분명히 했습니다.
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• 시장 및 산업계 반응: 일부 전문가들은 다른 법적 근거(예: 무역확장법 232조, 301조 등)를 통해
• 유사 관세 조치가 시도될 가능성을 언급하며,
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• 지속적인 무역 불확실성이 산업계에 부담을 줄 수 있다고 평가했습니다.

 

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9. 종합 요약 및 시사점

이번 판결은 대통령 비상권한의 한계와 의회 중심의 권력 분립 원칙을 명확히 재확인했습니다.

 

특히 “Major Questions Doctrine(주요 쟁점 원칙)”에 따라,

경제·통상 정책처럼 사회적 파급력이 큰 사안은 입법부의 명시적 위임이 필수하다는 법리를 강조했습니다.

 

 

향후 제도적 개선 방향으로는, IEEPA와 같은 비상 경제법령의 권한 남용 방지 장치 강화,

의회 승인 절차 보완, 관세 권한의 입법 명시 강화,

그리고 대통령 권한 행사 시 투명성 및 책임성 확보가 필요합니다.

 

 

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